中国合成树脂协会塑料循环利用分会（CPRRA）、同济大学生态文明与循环经济研究所与四川大学筹划组建了 “十五五”塑料综合利用行业规划编制专家团队，共同编制《塑料综合利用行业“十五五”规划纲要（2026-2030） 》。

  为进一步汇聚行业智慧、广泛吸收各方真知灼见、准确反映企业诉求与行业愿景， 拟组织召开：

  线下地址：CPRRA二楼会议室（北京市昌平区北清路1号院5号楼4层1单元502）

  在全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，“十五五”时期（2026-2030年）正为中国塑料综合利用行业开启一扇高质量转型的重要窗口。作为构建绿色低碳循环经济体系的核心环节，废塑料综合利用不仅是生态文明建设的重要抓手，更是实现“3060双碳目标”、推进“无废城市”建设的关键支撑。

  经过“十四五”时期的持续积累，我国已建立起较为完善的政策标准体系，规范产能与回收量稳步提升，技术创新取得多项突破，形成了一批百万吨级产业园区，为行业发展奠定了坚实基础。截至2025年，全国废塑料综合利用规范企业达140家，年产能突破925万吨，行业实际回收量超4000万吨，再生塑料在包装、汽车等领域的应用逐步拓展。

  当前行业发展既面临重大机遇也遭遇多重挑战。从机遇来看，国家战略布局持续加码，全球塑料污染公约谈判推进与国内“全链条治理”深化为行业提供了政策保障；公众环保意识提升推动市场需求扩容；技术创新为行业发展注入新动力。

  与此同时，行业仍存在原生材料供过于求、再生塑料利润空间压缩、关键制度供给缺失、回收效率不高、碳金融机制尚未建成等问题，叠加国际规则带来的低碳合规压力，迫切地需要通过系统性规划破解发展瓶颈，推动行业从“末端治理”向“价值创造”、从“要素驱动”向“创新驱动”深度转型。

  塑料绿色转型是全链条协同的系统工程，需通过技术创新、政策引导、企业实践和公众参与有机结合，实现从设计、生产、消费到回收再生的全流程优化。

  构建制度标准体系：推动塑料产品回收设计（DfR）制度建设，制定技术规范，明确易拆解、易分选、易再生的设计原则，限制复合材质使用，严禁添加有毒有害物质。

  建立认证监督管理机制：搭建 DfR 认证体系，将设计审核纳入生产许可，建立未达标商品市场禁入制度，强化全链条监管。

  引导企业源头创新：推动企业在研发初期嵌入循环需求，实现包装标识编码统一、产品结构简约、单一材质工艺普及，提升产品可回收性。

  强化技术培养和训练与激励：支持科研机构与企业攻关回收设计工具，将核心指标纳入绿色产品评价体系，完善激励约束机制，开展专项培训。

  建设专项处理中心：布局难回收塑料专项处理中心，纳入全国废弃物循环利用体系，依托工业园区建设集约化示范平台，推广化学回收与智能化处理技术。

  完善消费者参与机制：推行 “回收积分兑换”“绿色消费补贴” 等激发鼓励措施，通过积分兑换生活用品、抵扣购物金额提升参与积极性；建立线上举报平台，对环保模范个人或家庭给予荣誉表彰。

  制定分级分类标准：依据回收来源、原料纯度、应用场景细化再生塑料分类规则，明确各领域再生料质量指标，破除标准壁垒。

  建立强制使用制度：针对快递纸箱塑料包装、农用地膜等行业设定再生料使用比例，构建数字化追溯台账，强化全过程监管。

  强化研发技术创新：支持化学再生、物理改性等关键技术攻关，提升再生料力学性能与稳定性，打造示范应用场景。

  搭建供需对接平台：整合全链条资源，提供在线交易、信息共享服务，鼓励企业签订长期合作协议，对高比例使用再生料的企业给予税收减免。

  优化区域产业布局：对接国家区域发展的策略，形成三大协同发展区域。珠三角、长三角、环渤海湾打造高端再生利用示范引领区；长江经济带完善全产业链条，培育新兴集聚区；中西部及东北地区建设产业转移承接区，发展规模化再生加工。

  加快产业体系升级：实施有突出贡献的公司培育计划，引导中小企业聚焦细致划分领域，发展 “专、精、特、新” 模式；搭建公共服务平台，推动有突出贡献的公司与中小企业协同合作，落实税费减免政策，降低中小企业成本。

  增强产业链韧性：补齐低值塑料回收、复合材料分选等短板，突破智能分选、化学回收等关键技术；发挥行业协会桥梁作用，推动产业链上下游协同，构建安全稳定的供应链体系。

  精准布局产业集群：依托区域资源禀赋，在长三角发展高端再生材料研发、珠三角侧重电子电器塑料循环、环渤海主攻工业塑料边角料利用、中西部推进农膜回收与建材应用，建设特色产业集群。

  提升产业园区能级：以 “集聚、循环、绿色” 为导向建设特色园区，合理划分功能分区，配套共享环保设施；给予土地、税收等政策支持，引入第三方服务机构；推进园区数字化改造，实现生产运行实时监控。

  拓展废纺回收体系：将废纺纳入废弃陈旧物资循环利用规划，设置专用回收设施，构建城乡一体化回收网络；建立信息化平台，推行制式服装集中回收试点。

  完善建筑垃圾高分子材料回收：将塑料管材、保温板材等纳入回收体系，明确协同回收机制；在建筑施工工地设置专用分拣设施，推动专项回收。

  建立焚烧垃圾塑料回收机制：将焚烧垃圾中的塑料纳入总体设计，优化预处理流程，增设专项分拣车间；构建 “焚烧厂 - 回收企业 - 再生企业” 协同网络，避免资源浪费。

  推动高值化利用转型：发展规模化化学循环，突破核心技术，将低值废塑料转化为高价值产品；推进高端物理再生定制化生产，匹配食品包装、汽车零部件等高端场景需求。

  回收网络数字化：搭建全国统一的废塑料回收信息平台，实现回收、物流、交易一体化管理；升级城乡回收终端，配备智能分类设备，打通 “最后一公里”。

  生产溯源数字化：建设数字化 PCR 工厂，运用物联网、大数据技术监控生产流程；依托区块链建立 “一物一码” 溯源机制，构建行业数据库支撑政策制定。

  监管服务数字化：构建跨部门协同监管平台，建立信用评级 “红黄牌” 制度；为中小企业提供线上技术服务，鼓励运用数字孪生、AI 技术优化生产流程。

  突破化学回收技术瓶颈：研发高选择性催化剂，开发连续化工艺装备；强化废气废水治理技术，推动再生单体定向合成，打通 “废弃物 - 化工原料 - 高端产品” 产业链。

  升级物理循环技术：融合 AI 识别、光谱检测等技术开发智能分拣装备；研发改性剂优化再生料性能；开发低温清洗、分层剥离技术，扩大物理回收适合使用的范围；推进节能降碳工艺改造。

  布局前沿回收技术：研发生物降解协同回收技术，探索超临界流体分离、等离子体裂解等新型技术；开发绿电驱动的低碳耦合回收技术；构建基于物联网的智能监测调控系统。

  落地可回收再生设计标准：构建全品类设计标准体系，明确量化指标与验证方法，将标准纳入 EPR 制度考核。

  打造全链条溯源标准：制定溯源技术规范，统一数据格式与传输标准，推动溯源系统与监管平台对接。

  建立化学再生行业规范：明确原料准入、工艺过程、环保排放及产品品质衡量准则，保障化学再生产业有序发展。

  构建再生材料使用标准：分领域制定再生塑料应用限制范围、质量发展要求与强制比例，建立等级划分与验收标准。

  健全低碳认证标准：规范碳足迹核算方法，划分低碳等级，明确认证流程与标识使用规则，推动认证结果与绿色采购、碳交易衔接。

  建设原级循环示范项目：聚 焦 PET 瓶、HDPE 包装桶等品类，支持企业共建示范项目，实现 “废旧产品 - 再生料 - 原品类新产品” 闭环循环，给予政策补贴与经验推广支持。

  构建 PCR 塑料溯源体系：覆盖回收、分拣、加工、应用全环节，重点记录原料来源、纯度、工艺参数等信息，解决 “来源不明、质量难控” 问题。

  完善品牌培育机制：建立涵盖资源效率、技术水平等五大维度的培育体系，实施差异化区域品牌计划，构建科学评价与动态管理机制。

  提升企业品牌核心能力：带领企业聚焦产品提质、技术攻坚、服务升级，强化知识产权保护，参与国际权威认证，培育具有全球影响力的品牌。

  丰富品牌传播载体：与权威媒体合作传播品牌故事，搭建数字化展示交易买卖平台；举办产业博览会、高峰论坛等活动，推动品牌国际交流合作。

  加强技术交流合作：引进海外化学循环、高值化改性核心技术，共建联合实验室；参与国际标准制定，输出我国物理循环技术与回收模式。

  拓展国际市场布局：依托 “一带一路” 共建回收处理基地，补充国内原料供给；推动再生塑料产品、设备与技术服务出口，开拓国际高端市场。

  对接国际环保公约：响应全球塑料污染防治要求，推动国内标准与国际接轨，参与全球产业链分工，构建跨国协同循环体系。

  推进标准国际化接轨：对标国际先进标准修订国内规范，组织公司参与 ISO、IEC 等国际标准制定，转化本土实践经验。

  构建多边互认合作机制：与 “一带一路” 沿线国家、欧盟、东盟等开展标准互认谈判，搭建国际交流平台，提升行业国际线